招标投标法第5条规定：“招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。”居间人和投标人（委托人）在投标之前签订协议，约定居间人保证投标人获得公开招标工程，投标人给付居间人一定报酬，该约定明显违反了招投标活动中要求遵循的公开、公平、公正和诚实信用原则，属于以合法形式掩盖非法目的，其扰乱了建筑市场的正常秩序，损害了其他参与招投标活动当事人的合法权益，应认定该协议无效，双方当事人对协议的无效均有过错，应当各自承担相应的责任。